결론. 김성환 기후에너지환경부 장관은 지난달 3일 기자간담회에서 신재생에너지공급인증서(REC)를 포함한 전원별 균등화발전비용을 원전 79원, 태양광 180원, 육상풍력 200원, 해상풍력 300원대로 제시했다. 단가만 보면 원전이 여전히 가장 저렴하지만, 신규 원전·소형모듈원자로(SMR) 반영 여부는 제12차 전력수급기본계획(9~10월 초안)에서 국민 공론화를 거쳐야 확정되는 반면, 재생에너지 100GW 조기 달성은 이미 하반기 정책의 우선순위로 못박혀 태양광 공장지붕 의무화·해상풍력 계획입지가 실행 단계에 들어갔다. AI 반도체 메가프로젝트가 요구하는 "즉시 가동 가능한 전력"이라는 시간 제약 앞에서는, 단가보다 인허가·구축 속도가 유불리를 가르는 조건이 된다.
전원별 단가에서 원전이 앞서더라도, 인허가·건설기간이라는 시간축을 더하면 순위가 달라진다.
속도 대 단가 — 원전과 재생에너지의 유불리
기후에너지환경부는 지난달 4일 청와대 영빈관에서 열린 하반기 업무보고에서 반도체·AI데이터센터 등 첨단산업 메가프로젝트 뒷받침을 핵심 과제로 제시했다. 정부는 재생에너지 100GW 조기 달성을 목표로 태양광 공장지붕 의무화와 해상풍력 계획입지를 추진하며, AI데이터센터·첨단산단이 즉시 입주할 수 있도록 계통을 선제적으로 구축하고 전력시스템 전담 관리기구인 (가칭)전력감독원 신설도 검토한다. 반면 신규 원전·SMR의 12차 전기본 반영 여부는 "다음 주부터 대국민 공론화 속도를 낼 것"이라는 단계에 머물러 있다.
| 항목 | 신규 원전·SMR | 재생에너지(태양광·해상풍력) |
|---|---|---|
| 균등화발전단가(REC 포함, 원/kWh) | 79원(가장 저렴) | 태양광 180원 · 육상풍력 200원 · 해상풍력 300원대 |
| 2026년 하반기 정책 단계 | 12차 전기본 반영 여부 국민 공론화 중(9~10월 초안) | 공장지붕 태양광 의무화·해상풍력 계획입지 실행 단계 |
| 구축 기간 | 상대적으로 길다 | 상대적으로 짧음(특히 지붕형 태양광) |
| AI 메가프로젝트 대응 | 확정 전이라 즉시 투입 불가 | 계통 선제 구축과 병행 추진 중 |
이 표가 말하는 것은, 단가 우위와 가동 시점 우위가 같은 편에 있지 않다는 점이다 — 원전은 발전단가에서 앞서지만 정책 확정과 건설에 시간이 필요하고, 재생에너지는 단가에서 밀리지만 이미 의무화 절차에 들어가 있어 AI 전력수요 곡선을 더 빨리 따라갈 수 있다.
경계 조건 — 유리함이 뒤집히는 지점
- 12차 전력수급기본계획에 신규 원전·SMR이 실제로 반영되고 인허가 절차가 예정보다 앞당겨지는 경우 — 단가 우위가 시간 열위를 상쇄할 수 있다.
- 재생에너지 확대가 계통 접속 지연이나 이격거리 규제 확정 지연으로 늦어지는 경우 — 속도 우위 자체가 사라진다.
이 사안에서 유불리를 가르는 단일 기준은 속도다. 발전단가가 아무리 유리해도 가동 시점이 AI 전력수요 곡선을 따라가지 못하면, 그 유리함은 이번 하반기 정책 국면에서는 실현되지 않는다.
참고자료: 파이낸셜뉴스, "호남 반도체 산단에 LNG열병합발전소 건설 검토" (2026-08-04, 김성환 기후에너지환경부 장관 하반기 업무보고·기자간담회 인용). 특허 KR102085947B1 — 주식회사 다온테크닉스, "건물일체형 태양광 발전 지붕 및 이의 시공방법" (출원 2019-08-06, 등록 2020-03-06, Google Patents 조회 결과 법적상태 Active, 만료예정 2039-08-06 — 공장지붕 태양광 설치 시 방열·내진구조 기술배경으로 인용).